优化医师队伍、保障多点执业、强化执业安全……医师法为“白衣卫士”撑腰
2021年08月21日15:42 | 来源：人民网-社会频道
人民网北京8月21日电 十三届全国人大常委会第三十次会议20日表决通过《中华人民共和国医师法》（以下简称“医师法”），该法共计7章67条，包括总则、考试和注册、执业规则、培训和考核、保障措施、法律责任和附则等内容，将于2022年3月1日起施行。
高素质的医师队伍是卫生健康事业发展的重要保障。医师法注重把好医师队伍的“入口”，实现培养与使用的紧密衔接。其中规定，国家实行医师资格考试制度和医师执业注册制度。国家制定医师培养规划，建立适应行业特点和社会需求的医师培养和供需平衡机制，统筹各类医学人才需求，加强全科、儿科、精神科、老年医学等紧缺专业人才培养。
医师多点执业有助于均衡各地医疗资源，缓解看病难看病贵问题。医师法将规范医师多点执业纳入规定，明确医师在二个以上医疗卫生机构定期执业的，应当以一个医疗卫生机构为主，并按照国家有关规定办理相关手续。卫生健康主管部门、医疗卫生机构应当加强对有关医师的监督管理，规范其执业行为，保证医疗卫生服务质量。
针对基层卫生人才“引不进、留不住”问题，医师法从完善职业发展机制、鼓励人才交流、加强培养培训等角度作出规定。例如，国家鼓励医师定期定点到县级以下医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等，提供医疗卫生服务，主执业机构应当支持并提供便利。在基层和艰苦边远地区工作的医师，按照国家有关规定享受津贴、补贴政策，并在职称评定、职业发展、教育培训和表彰奖励等方面享受优惠待遇。
如何从法律层面保障医务人员的人身安全，改善医患关系，也是医师法关注的重点。其中规定，县级以上人民政府及其有关部门应当将医疗纠纷预防和处理工作纳入社会治安综合治理体系，加强医疗卫生机构及周边治安综合治理，维护医疗卫生机构良好的执业环境，有效防范和依法打击涉医违法犯罪行为，保护医患双方合法权益。医疗卫生机构应当完善安全保卫措施，维护良好的医疗秩序，及时主动化解医疗纠纷，保障医师执业安全。禁止任何组织或者个人阻碍医师依法执业，干扰医师正常工作、生活；禁止通过侮辱、诽谤、威胁、殴打等方式，侵犯医师的人格尊严、人身安全。
此外，为鼓励医师积极参与公共场所急救服务，医师法明确医师因自愿实施急救造成受助人损害的，不承担民事责任。为避免过度医疗，医师法规定不得对患者实施不必要的检查、治疗。值得关注的是，医师法还吸纳了新冠肺炎疫情防控成功经验与做法，规定国家加强疾病预防控制人才队伍建设，建立适应现代化疾病预防控制体系的医师培养和使用机制。遇有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等严重威胁人民生命健康的突发事件时，县级以上人民政府卫生健康主管部门根据需要组织医师参与卫生应急处置和医疗救治，医师应当服从调遣。
(责编：郝孟佳、邓志慧)
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